Las cifras de la ley

Hace menos de una semana que el Consejo General del Instituto Nacional Electoral declaró válidos y definitivos dos instrumentos de suma importancia en todo proceso democrático: el padrón electoral y la lista nominal de electores. Lo hizo en la sesión extraordinaria del 23 de marzo al abordarse el séptimo punto de la orden del día.

El Padrón Electoral, al día de hoy, se integra por  94 millones 93 mil 814 ciudadanas y ciudadanos; la Lista Nominal de Electores que de éste deriva cuenta con 92 millones 823 mil 216 ciudadanas y ciudadanos e incluye los 17 mil 792 registros de mexicanas y mexicanos residentes en el extranjero; listado que conlleva un paso determinante, uno más,  en la construcción de la plataforma de confianza que apuntalará el proceso de Revocación de Mandato a desarrollarse el 10 de abril y cifra determinante para calcular el 40% de participación mínima que el artículo 35 constitucional establece como porcentaje para que los resultados de dicho ejercicio sean vinculantes.

El umbral de 40% representa un total de 37 millones 129 mil 286 personas enlistadas ejerciendo sin sombra de duda en la papeleta, su derecho a decidir alguna de las opciones plasmadas en la misma y de sobra conocidas gracias a la difusión que ha hecho el INE a través de su estructura delegacional (32 Juntas Locales) y 300 oficinas subdelegacionales que funcionan en sendos distritos electorales.

Cuantitativamente, la participación ciudadana se entiende como el porcentaje de ciudadanas y ciudadanos registrados en la lista nominal y que acuden a emitir su voto en una jornada electoral. En 2018, en el marco de esas elecciones generales (Presidente y Congreso en su totalidad), el nivel de participación fue de 63.42% incluyendo a los enlistados residentes tanto en México como en el extranjero; el padrón se conformó por 89’ 332, 031 ciudadanos  y la lista nominal por 89´12, 355 más 181, 256 ciudadanos residentes en el extranjero; esto significa que 3´700, 961 ciudadanos han quedado integrados en la lista nominal definitiva para el proceso revocatorio 2022.

Una visita rápida a la participación ciudadana entre 1991 y 2015 –prescindiendo de las cifras que eventualmente arroja una elección general— indica que el nivel de participación en la elección intermedia de 1991 (65.97%) no ha sido ni siquiera rozado por los comicios intermedios posteriores; a ello habría que adicionar el hecho que siete de 32 estados de la república: Coahuila, Durango, Guanajuato, Jalisco, Nuevo León, Puebla y Oaxaca, no alcanzaron el umbral de al menos 3% de firmas en la lista nominal para efectos de la revocación de mandato en curso.

Si a lo anterior se suma el nivel de participación en la consulta popular de 2021 con un padrón de 93.6 millones de inscritos y un porcentaje de 7.11% de participación habiéndose emitido y contabilizado 6, 663,208 opiniones algo resulta evidente: las cifras no son alegres pero son los umbrales de la ley, ley que el INE no diseñó pero aplica a cabalidad, como debe de ser.

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*Consultor en derecho constitucional.